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大发888注册责任清单

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2016-07-20


大发888注册责任清单

 

部门主要职责登记表

 

序号

主要职责

 具体工作事项

  备 注

1

贯彻执行国家森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化等林业工作方针、政策;负责拟订全县林业发展战略、中长期发展规划;负责提出林业行政的地方立法项目的建议;根据县人民政府委托,起草有关规范性文件草案,并依法组织实施。

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。负责局机关发文的审核、送签、核印、发送等文书管理工作;机关日常往来文电的收发、传递;负责林业重要政务信息工作;指导林业行业政务信息工作。

 

承担全县林业工作及重要会议等文字材料以及综合性报告、总结汇报等材料的起草以及信息、安全、保密、信访、综合治理、宣传、提案议案办理、机关后勤服务、局机关基础设施建设、固定资产管理等工作。

组织制定、监督执行局机关各项议事规则和工作制度,承办机关和所属事业单位人事、劳动工资、机构编制、考核奖惩工作,以及重要事项的督办工作。

组织开展全县林业技术职称评审及林业职业技能开发工作;组织全县林业系统人事劳动工资统计工作。

负责局机关离退休人员管理工作。

负责机关及所属事业单位的党群工作。

组织办理县人大、政协交办的建议和提案。

2

 组织指导植树造林和封山育林、森林经营和林业基地建设;指导以植树种草等生物措施防止水土流失和防治沙漠化工作,协调和管理山区综合开发;管理、指导苗圃、集体林场等基层林业工作机构的建设和管理。

组织实施全县造林营林、封山育林、林木种苗的发展计划。

 

负责植树种草等生物措施,防治水土流失工作。

管理林木采伐工作,做好林木采伐的伐区调查设计,监督伐区作业和伐区验收工作。

组织实施各类商品林和生态公益林的培育和林木种苗基地的建设。

负责宣传、贯彻、执行《中华人民共和国种子法》;负责本辖区林木育苗及育苗技术指导。

负责建立健全林木种子种苗生产、经营许可证制度。

组织就地造林、就地育苗、定向育苗、定向供应。

负责种子种苗的分级、质量检验;负责把好林木种子种苗的质量关。

负责引进林木优良新品种的试验及推广应用。

3

负责指导全县森林分类经营;组织、指导、协调全县治理开发农村"四荒"(荒山、荒水、荒地、荒滩)资源工作;会同有关部门管理农村能源发展工作。

负责全县森林分类经营工作;负责高速公路基干林带、漓江两岸"绿化"精品工作;

 

协调全县农村治理开发"四荒"资源工作。

负责全县农村能源建设的管理、推广工作。具体组织实施国家农村能源建设项目;

负责全县农村能源的开发利用及沼气池建设管理;

组织实施全县农村能源的科研和新技术推广运用及安全监管等职能工作;

负责对全县农村能源管理人员及沼气技术人员的宣传培训,提高职业技能和服务水平,同时,做好技术人员上岗证书的发放及验收工作,确保技术队伍人员的数量和质量。

4

组织指导全县森林资源(用材林、经济林、薪炭林、防护林、特种用途林和木本药材及野生动物等)调查、规划、设计、动态监测及经营管理工作;组织编制森林采伐限额,下达年度木材生产计划,并监督执行;依法核发林木采伐许可证、木材运输证、林产品经营加工许可证;指导和监督林木、竹林的采伐许可证、凭证运输和凭证经营加工以及其他林产品等林政管理工作;负责林地、林权管理和征、占用林地的审核;依法律、法规授权调处山林权属纠纷,管理森林资源有偿使用并监督林地开发利用。

组织实施全县森林资源管理和森林资源调查、动态监测和统计。

 

草拟木材生产年度计划,监督执行森林限额采伐;审批并监督森林资源的使用。

依法管理林地、林权,负责林地征用审核占用工作。

负责核发林木采伐许可证、木材运输证和林业行政执法。

核发林产品生产经营、加工许可证;对全县木材、竹材及制品运输检查、木材经营加工利用的监督管理。

负责调处山林纠纷,化解矛盾,维护社会和谐稳定,维护人民群众的合法权益。

5

组织指导森林和野生动植物自然保护区的建设和管理;管理、指导、检查全县陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。

负责认真贯彻执行《森林法》和野生动植物资源保护法等法律、法规及各项林业方针、政策,宣传自然资源保护方面的法律知识。

 

熟悉掌握保护区内的自然资源现状,对自然资源的保护、培育、利用实行管理和监督。

保护辖区内自然资源,制止乱砍滥伐、偷砍盗伐,制止一切危害自然资源的活动,防止自然资源遭受破坏,按照规定对各类自然资源进行全面监督,对自然资源案件和森林火灾要及时向县、乡政府报告,积极协助林业、森林公安等部门扑救和查处,对构成案件的移交行政主管部门处理;

保护辖区内野生动物资源和珍贵植物资源,对非法采矿、狩猎及采集动植物标本等其它破坏自然环境的行为进行制止并及时上报。

配合开展资源调查、造林核查验收、林业统计和森林资源档案管理工作,掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况;

依法保护、管理森林和野生动植物资源;协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议,查处破坏森林和野生动植物资源案件;

6

负责管理县级林业资金,林业专项贷款项目;研究提出全县林业发展的经济调节意见,监督全县林业资金的管理和使用;负责国有森林资源资产化管理;监管国有林业资产,审核林业重点建设项目。

负责认真贯彻执行国家的财务制度、财经纪律、法律法规和财务制度,根据财务制度和规定进行会计核算,实行会计监督,按《会计基础工作规范》要求,做好各项财务工作。

 

建立健全财务制度,加强经济核算,提高资金使用效益;

加强与上级主管部门、财政部门的业务联系,确保资金周转迅速;

负责全县林业行业会计核算和林业规费的收缴、管理及监督;

切实当好领导的参谋,遵守职业道德,不断提高自身业务素质;

7

负责木材、竹类、林产品加工及综合利用的行业管理。

负责指导全县木材行业的管理工作;参与拟定木材经营加工的方针、政策。

 

指导木材及其他林产品市场的建设和运行,协助维护木材经营加工行业平等竞争秩序。

指导木材行业的安全生产工作;负责全县木材购销工作。

8

指导全县森林公安、森林防火工作,负责协调、监督、查处破坏森林资源和野生动植物资源的重大案件;管理、指导和监督全县林业行政处罚;指导、监督、协调森林防火及森林病虫害防治、检疫工作。

依照国家有关法律法规,打击破坏森林资源的违法犯罪活动,依法查处盗伐、滥伐林木,非法猎捕、猎杀、收购、运输、出售国家重点保护野生动物以及破坏野生植物的违法行为,依法查处各类违反《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《林地管理条例各类森林刑事案件,治安案件、行政处罚案件。

 

负责编制全县森林防火工作计划,及时传达市、县森林防火指挥部的各项指令和要求,并组织起草相关文件和规定。

 

接收和及时处置各类森林火灾的报警电话及信息,并按森林火灾扑救预案组织、协调、督查森林火灾的扑救工作。

督查各地森林防火基础设施建设和防火措施的落实,管理县本级森林防火物资。

收集、汇总、分析、上报各类森林防火工作的信息,并进行相应处置。

负责制定并组织实施全县森林病虫害防治目标管理规划;组织调查和监测全县森林植物检疫对象及危险性森林病虫,开展对主要森林病虫害实施工程治理,抓好森林病虫害的预测预报。

依法对森林植物及其产品开展调运检疫和产地检疫,查处违法行为;对违反《森林病虫害防治条例》的行为,实施行政处罚。

开展防治技术研究,推广应用科技成果,组织开展森林病虫害防治技术培训。

组织开展我县外来林业有害生物普查和风险评估,防范治理外来林业有害生物。

负责积极宣传有关木材运输方面的法律、法规和规章,依法在规定区域,对木(竹)材、木(竹)材制成品、半成品、野生动(植)物及采挖树木的运输实施检查,制止非法运输木(竹)材行为,依法对无木材运输证运输的木(竹)材及采挖树木进行暂扣,对违反木材运输规定的行为,实施行政处罚,维护正常的木(竹)材运输秩序。

9

制定科技兴林发展计划,组织、落实林业技术推广项目的实施和管理工作。

负责贯彻执行国家关于林业科技开发、推广的方针、政策和法规。

 

负责全县林业科技推广工作的管理,编制林业科技推广规划、计划和项目报告,组织林业科技推广项目的实施。

负责林业管理技术开发、技术引进工作,组织开展各类林业技术培训和咨询服务。

10

承办县人民政府交办的其他事项

 

 

 

 

 

与相关部门的职责边界登记表

 

 

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

理顺意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公共服务事项登记表

 

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

备注

1

发布提供林业信息

发布林业产业发展规划,提供林业生产、发展各类信息等

办公室

6812303

 

2

森林消防宣传活动

宣传《森林防火条例》、火灾典型案例等,普及森林火灾预防、扑救安全常识,通过发放宣传材料、悬挂条幅、张贴通告等形式,提高群众的防火意识。

防火办

6812283

 

3

野生动物保护宣传月活动

开展保护陆生野生动物资源宣传活动,增强公民保护陆生野生动物的意识。

森林公安局、林政股

68221106810245

 

4

"爱鸟周"活动

宣传保护鸟类资源的有关法律、法规,普及鸟类的有关知识,增强公民保护鸟类的意识。

森林公安局、林政股

68221106810245

 

5

森林资源保护宣传活动

宣传《中华人民共和国森林法》、滥砍滥伐案件,提高人们的护林意识,保护我县森林资源。

森林公安局、林政股

68221106810245

 

6

法制宣传进课堂活动

开展"森林防火"、"爱鸟护鸟"主题班会,展示野生鸟类标本,讲解森林火灾的危害性及防范措施、保护野生动物的重要性及相关法律知识,并解答群众提问。

森林公安局、林政股

68221106810245

 

7

全民义务植树活动

宣传组织全民义务植树活动,提高人民群众对义务植树法定性、公益性、全民性的认识,最大限度地动员适龄公民积极参加义务植树活动,形成全民参与绿化建设的浓厚氛围。

局办公室

6812303

 

8

森林病虫害防治技术指导、技术咨询、技术推广活动

森林病虫害防治技术指导、咨询、推广。采取现场指导,发放资料、组织培训等形式,有针对性进行森林病虫害防治技术指导,并常年深入田间地头,解决实际问题。

森防站

6820062

 

9

林业科技周活动

宣传推广应用林业新知识、新技术、新品种,通过广场大型科普活动、科技下乡、举办林业科技培训班及进村入户等活动,到乡村、到基地、到企业,开展系列科技服务活动,为基层做好科技服务。活动载体:广场公益活动、三下乡活动、讲座培训、现场指导

林业工作总站

6820062

 

 

 


事中事后监管制度(共8项)

  

 

第一项:占用征收林地的批准监管

 

一、监督检查对象

征占用和被许可临时占用林地的单位或个人。

二、监督检查内容

 征占用和临时占用林地的单位或个人是否符合《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》及林地管理政策规定。主要检查下列事项:

1.是否存在未批先占的行为。

2.是否存在少批多占的行为。

3.是否存在未按审批用途占用林地的行为。

4.是否存在临时占用林地到期未经审批继续占用的行为。

5.是否存在临时占用林地到期未交还原单位并恢复林业生产条件的行为。

三、监督检查方式

1.对征占用林地和被许可单位或个人临时占用林地情况进行日常巡查。在使用林地批件发放前进行现场核查、使用林地批件发放后开展监督抽查等。

2.结合上级统一部署,组织开展征占用和临时占用林地情况专项检查。

3.根据投诉举报,组织开展重点执法检查。

四、监督检查措施

执法人员在履行监督检查职责时,可以采取下列措施:

1.要求被检查单位或个人说明情况,提供有关文件、证照、资料或者查阅、复制有关资料;

2.责令被检查单位或个人停止违法占用林地的行为,履行法定义务;

3.查验征占用和临时占用林地等相关行政许可证件;

4.责令当事人及时恢复林业生产条件。

五、监督检查程序

1.根据上级部署、审批项目、群众举报、社会关注等情况制定征占用和临时占用林地情况监督检查实施方案。

2.专项检查由县林业局组成队伍分组分片检查,其它检查由县林业局指定两名以上执法人员参加监督检查。

3.监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件,说明来意,告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务;

4.监督检查人员对征占用林地单位或个人实施检查,填写《征占用林地监管表》、《临时占用林地监管表》并交当事人确认签字。

六、监督检查处理

1.责令整改。发现被检查单位或个人存在违反相关法律法规的行为,发放《责令停止违法行为通知书》,责令当事人开展整改并报送整改结果,视情开展复查;

2.典型通报。对于检查中发现的较为严重的以及具有典型性的问题,在一定范围内予以通报;

3.实施处罚。对以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可或者提供虚假材料骗取的行政许可的,予以撤销;对违法占用林地行为,性质恶劣、情节严重,移交县森林公安局予以立案查处。

 

第二项:林业植物检疫执法监管

 

一、监督检查对象

本辖区范围内经营林木种子、苗木和其他繁殖材料;乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物;木材、竹材、药材、果品、盆景和其他林产品的具有法人资格的单位和个人。

二、监督检查内容

1.是否依照《植物检疫条例》规定办理植物检疫证书或在报检过程中弄虚作假;伪造、涂改、转让植物检疫证等。

2.是否用带有危害性病虫害的林木种苗进行育苗或造林的。

三、监督检查方式

1.开展相关行政事项事后监督检查。

2.定期和不定期开展产地检疫检查。

3.对外省调入的森林植物及其产品进行复检。

四、监督检查措施

实地检查,对苗圃地的苗木进行产地检疫调查,对检疫不合格的,发给《检疫处理通知单》,责令除害处理并限期整改,对无法进行彻底除害处理的,应当停止调运,控制使用或者就地销毁;对从外省调入的森林植物及林产品进行复检,发现有检疫对象、补充检疫对象、危害性病虫害的植物及其制品强制进行除害处理或消毀。

五、监督检查程序

1.制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则。

2.实施检查。依照法律法规,对苗圃、木材经营加工场所及车站、电信、电缆等部门的松木包装材料进行现场检查并记录备案。

六、监督检查处理

1.对监查发现的一般问题,责令限期整改。

2.对监查发现的重大问题,发文予以督办,进行除害处理或现场烧毀。

3.对造成严重后果,疫情扩散的,将依法交有关部门处理。

 

第三项:林业有害生物防治限期除治监管

 

一、监督检查对象

本辖区范围内经营森林、林木、林木种苗及木材、竹材的的单位和个人。

二、监督检查内容

1.植树造林应当适地适树,提倡营造混交林,合理搭配树种,依照国家规定选用林木良种;造林设计方案必须有森林病虫害防治措施;

2.禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林;

3.对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理,清除已经感染病虫害的林木;

4.有计划地实行封山育林,改变纯林生态环境;

5.及时清理火烧迹地,伐除受害严重的过火林木;

6.采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。

三、监督检查方式

1.开展相关行政事项事后监督检查。

2.根据主要林业有害生物监测调查时间,定期和不定期开展林业有害生物发生情况调查。

四、监督检查措施

1.根据主要林业有害生物防治实施方案的要求,适时开展现场督查工作,明确检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则。

2.组织好交界地区的联防联治,对除治情况定期检查。

3、防治效果检查。依照林业有害生物防治技术规程,对防治效果进行现场检查并记录备案。

五、监督检查程序

1.根据上级部署、群众提供信息、社会关注等情况在林业有害生物发生期开展督查。

2.发生暴发性或者危险性的森林病虫害时,建立森林病虫害防治临时指挥机构,负责制定紧急除治措施,协调解决工作中的重大问题。

六、监督检查处理

1.对发生森林病虫害不除治或者除治不力,造成森林病虫害蔓延成灾的,开具《林业有害生物限期除治通知书》交当事人确认签字,责令限期除治,造成严重后果的,赔偿损失,可以并处一百元至二千元的罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

2.被责令限期除治森林病虫害者不除治的,林业主管部门或者其授权的单位可以代为除治,由被责令限期除治者承担全部防治费用。代为除治森林病虫害的工作,不因被责令限期除治者申请复议或者起诉而停止执行。

 

第四项:木材和竹材经营加工审批监管

 

一、监督检查对象

经营(加工)木材、竹材加工的企业和个人。

二、监督检查内容

根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》关于森林经营管理规定,主要检查下列事项:

1.是否存在违规经营行为;

2.是否存在未经许可经营的行为;

3.是否存在超范围经营行为;

三、监督检查方式

1.对木材(竹材)加工企业和个人临时进行巡查、抽查。

2.根据上级统一部署,组织对木材(竹村)加工企业进行统一专项检查;

3.根据举报组织开展执法检查;

 四、监督检查措施

1.要求被检查单位和个人说明情况,提供证照、相关资料或者查阅、复制有关资料;

2.责令被检查单位和个人停止违规、违法经营木材、竹材行为,履行法定义务;

五、监督检查程序

1.制定临时木材竹材加工企业监督检查方案;

2.组织起临时监督检查队伍;

3.加强与被临时监督检查企业和个人的沟通;

4.将临时监督检查情况进行通报。

六、监督检查处置

1.责令整改。发现被检查单位和个人存在违反法律法规行为,责令当事人开展整改关报送整改结果,视情况开展复查;

2.典型通报。对检查中发现的较为严重的典型性问题,在一定范围内给予通报。

3实施处罚。对以欺骗不正当手段取得的行政许可或者提供虚假材料骗取的行政许可的,予以撤销。

 

第五项:林木种苗管理监管

 

一、监督检查对象

本辖区内林木种苗生产、经营单位或个人,造林苗木使用单位或个人。

二、监督内容

林木种苗生产、经营单位或个人,造林苗木使用单位或个人是否符合《中华人民共和国种子法》、《广西壮族自治区林木种苗管理条例》及国家林业局有关木种苗管理的政策文件。主要检查下列事项:

1.林木种苗生产、经营单位或个人,是否凭证生产、经营;

2.生产、经营的苗木是否进行了质量检验,是否符合国家和地方的林木种苗质量标准;

3.是否存在假冒伪劣和侵权行为;

4.造林苗木使用单位或个人使用的苗木是否严格执行"两证一签"制度,是否符合国家和地方的林木种苗质量标准。

三、监督检查方式

1.对林木种苗生产、经营单位或个人进行日常抽样检查;

2.按照上级统一部署,组织检查组进行专项检查。

3.根据投诉举报,组织开展重点检查。

四、监督检查措施

执法人员在履行监督检查职责时可以采取下列措施:

1.要求被检查单位或个人说明情况,提供有关文件、证照、档案资料或者查阅、复制资料;

2.责令被检查单位或个人停止违法行为。

五、监督检查程序

1.根据上级部署、群众投诉举报制定监督检查实施方案。

2.专项检查由各县林业局组成检查组分片检查,其他检查由县林业局指定两名以上的执法人员进行监督检查。

3.监督检查人员应向被检查单位或个人出示有效的行政执法证件,告知被检查单位或个人其享有的合法权利和应当履行的法定义务。

4.监督检查人员在检查时应填写有关材料:

1)林木种子质量抽查现场意见书

2)苗木质量抽查现场意见书

3)林木种子质量抽查结果通知书

4)苗木质量抽查结果通知书

5)林木种苗执法检查整改通知书

六、监督检查处理

1.责令整改。发现有违法行为的发放《林木种苗执法检查整改通知书》,责令被检查单位或个人进行整改,并报送整改结果,视情况开展复查。情节严重的按照《中华人民共和国种子法》有关规定进行处罚。

2.典型通报。对检查中发现的较为严重的以及具有典型性的问题,在一定的范围内予以通报。

 

第六项:陆生野生动物或者其产品经营利用审批监管

 

为加强陆生野生动物或者其产品经营利用的监督管理,依法打击违法行为,保护陆生野生动物资源,促进陆生野生动物驯养繁殖产业健康发展,特制定如下监管制度。

一、监督检查对象

涉及经营利用陆生野生动植物或者其产品的单位和个人。

二、监督检查内容

经营利用陆生野生动植物或者其产品是否符合《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定》及其相关法律、法规、规章的规定。主要检查下列事项:

(一)是否存在无证经营的行为。

(二)是否存在超范围经营的行为。

(三)经营利用的产品来源是否合法,资料登记是否完整真实。

三、监督检查方式和措施

(一)监督检查方式

1.对陆生野生动物或者其产品经营利用情况进行日常巡查。

2.结合"野生动物保护宣传月"及上级统一部署,组织开展陆生野生动物或者其产品经营利用专项检查。

3.配合上级部门开展例行检查。

4.根据投诉举报,组织开展重点执法检查。

(二)监督检查措施

林业行政执法人员在陆生野生动物或者其产品经营利用监督检查中,可以采取下列措施:

1.要求被检查单位或者个人说明情况,提供有关文件、证照、资料或者查阅、复制有关合同、票据、账簿和其他相关资料;

2.责令被检查单位或者个人停止违法行为,履行法定义务。

3.制定并组织实施野生动物或者其产品经营利用检查计划方案;

4.调查了解陆生野生动物保护法律法规掌握的有关情况;

5.查阅、复制与陆生野生动物或者其产品经营利用有关的记录和其他资料;

6.查封、扣押或先行登记保存无证经营或超范围经营的野生动物或者其产品。

四、监督检查程序

(一)根据上级部署、群众举报、社会关注等情况制定野生动物或者其产品经营利用监督检查实施方案。

(二)专项检查采取分组分片形式开展(必要时联合市场监督部门),其它检查由局指定两名以上执法人员参加监督检查。

(三)监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件,说明来意,告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务;

(四)监督检查人员对被检查人经营利用野生动物情况实施逐项检查,并交当事人确认签字。

(五)发现被检查人存在违反野生动物相关法律法规的行为,依法进行处理。

 五、监督检查处理

(一)发现被检查人经营利用野生动物或者其产品的数量、种类、来源等情况登记不清的,责令其限期整改。

(二)对发现无证经营或超范围经营的陆生野生动物或者其产品实施查封、扣押或者证据先行登记保存,对其违法行为予以立案查处,依法作出行政处罚决定。

(三)发现被检查人涉嫌犯罪的,及时移送公安机关予以立案查处。

 

第七项:林业系统自然保护区保护管理监管

 

为及时掌握自然保护区保护管理现状,提升保护管理水平,特制定如下监管措施。

一、监督检查对象

辖区内林业系统自然保护区。

二、监督检查内容

对辖区内林业系统自然保护区保护管理部门,在生物多样性保护、保护区管理保护过程的情况是否符合《中华人民共和国自然保护区管理条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等及相关法律法规、规范性文件的有关规定。

三、监督检查方式和措施

(一)监督检查方式

1.对辖区内林业系统自然保护区开展定期执法监督;

2.每年组织开展对自然保护区展开展现场检查;

3.根据投诉举报,开展现场核查。

(二)监督检查措施

1.林业局加强在自然保护区建设与管理过程中的全程监管,发现问题必须指出并责令整改,情节严重的要按照有关法律法规进行处罚。

2.林业局对自然保护区相关管理部门进行监督,发现整改及处理不及时不到位的,责令及时处理到位。

3.对严重破坏保护区生物多样性及其森林资源的,林业局对违法情况以予通报公布。

四、监督检查程序

(一)林业局应当对辖区的自然保护区实施日常检查,日常检查分为定期和不定期巡查、回访。检查每年不少于1次。可采取听取汇报、查阅资料、核查现场等方式,实施监督检查。对自然保护区进行监督检查时,必须由2名以上工作人员参加,对监督检查的情况和处理予以记录;自然保护区管理部门应当指定有关人员配合监督检查工作,如实提供有关资料,回答相关问询,协助检查工作。

(二)林业局在监督检查中发现存在的问题应按相关法律、法规规定及时进行处理。

五、监督检查处理

对违反有关法律规定的相关单位或责任人给予如下处罚:

(一)擅自移动或者破坏自然保护区界标的;未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的;经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人,不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的,根据不同情节处以一百元以上五千元以下的罚款。

(二)违反规定,在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人,除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外,由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;对自然保护区造成破坏的,可以处以三百元以上一万元以下的罚款。

(三)在候鸟主要栖息地进行危及候鸟生存、繁衍活动的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正;情节严重的,可以处一千元以上一万元以下罚款。

 

第八项:森林消防安全事项监管

 

为认真贯彻落实"预防为主,积极消灭"森林防火工作方针,有效保护人民生命财产和森林资源安全,加强森林消防工作的监督管理,强化应对森林火灾的防控能力,促进现代林业发展,特制定如下监管制度:

一、监督检查对象

各乡镇,各有森林防火任务的行政村,各森林经营单位。

二、监督检查内容

1、森林消防工作责任制落实情况。

2、森林消防宣传教育活动开展情况。

3、森林火灾隐患排查情况。重点检查乡镇、行政村森林消防责任落实情况,是否做到山有人管,林有人护;检查公墓、散坟集中分布区及敏感部位、风景区、国防设施区、易燃易爆区、火灾多发区等重点部位的管控工作;检查森林火灾应急预案是否有针对性、操作性。

4、野外火源管理措施情况。重点检查防火各项管控措施是否落实;巡山护林员是否到岗到位;痴、呆、傻和精神病人等特殊人群监管措施是否到位等。

5、应急处置准备情况。重点检查扑火物资准备是否到位、是否充足、有否调试和检修;检查乡镇、重点村森林消防队伍是否训练到位,是否能快速出击并发挥骨干作用;检查领导带班和值班人员到岗到位,重点时期24小值班是否落实等。

6、森林火灾案件查处情况。检查已发生森林火灾、火情案件是否查明,肇事者是否及时处理。

7、需要监督检查的其他事项。

三、监督检查方式

(一)属地监督管理:由各乡镇人民政府森林消防网格化管理责任人员对责任村或区域进行森林消防安全的日常巡查、检查,确保责任落实,措施到位。

(二)开展"平安清明"行动督查:每年在清明期间组织专项督查整治,促进各项措施真正落到实处。

(三)开展重点督查:对措施落实不够到位,火灾、火情多发的乡镇或单位实行重点督查。

四、监督检查措施

监督检查采取明查和暗访相结合进行。

(一)明查采取"一听、二查、三看、四督促"的措施进行。"一听":听取各乡镇(街道)森林消防工作情况汇报;"二查":检查森林消防工作措施、森林火灾事故应急预案的制订情况等;"三看":实地查看森林火灾预防、扑救各项措施的落实情况;"四督促":按照督查内容,发现问题,解决问题,督促整改,努力消除森林火险隐患。

(二)暗访主要是对开展防火宣传、护林巡查、严看死守、防火值班等督查内容进行突击或秘密检查,发现隐患督促整改。

五、监督检查程序

(一)县森林消防指挥部办公室根据火险天气情况和阶段性工作,定期或不定期进行日常监督检查。

(二)防火期和持续高火险时期,由县林业局按森林消防责任区分工,由党委班子成员带领相关科室责任人开展监督检查。

(三)根据上级部署或森林防火紧要时期需要,县林业局、县森林消防指挥部办公室制定森林消防督查方案,报县森林消防指挥部研究决定。由县森林消防指挥部组织相关部门人员分组进行全面监督检查。

(四)监督检查人员对被检查乡镇、森林经营单位履行森林火灾预防、应急扑救各项措施的落实情况实施逐项检查并作详细记录,反馈并通报监督检查结果。

六、监督检查处理

(一)发现有责任不落实,预防措施不到位、应急准备不充分的,发出《整改意见通知书》,责令限期整改。

(二)对发生重大森林火灾,或在敏感时期、敏感部位发生较大火灾,造成不良影响后果,或一般森林火灾多发的乡镇,责令写出专题报告(包括火灾基本情况、处置情况、火灾原因和教训、整改措施)报县森林消防指挥部。

(三)对因责任不落实、措施不到位,贻误扑救时机,致使小火酿成大灾的,由县森林消防指挥部会同县纪委、县监察局按照相关规定,严肃追究相关人员责任;构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

(四)监督检查结果作为各乡镇森林消防工作年度考核依据。

 

 

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